Председатель Совета Федерации

Председатель Совета Федерации — руководитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Правовые основы

Председатель Совета Федерации действует на основании главы 2 Регламента Совета Федерации.

Полномочия

Председатель Совета Федерации:

• созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;

• формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;

• ведет заседания палаты;

• подписывает постановления Совета Федерации;

• приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации;

• ведает внутренним распорядком деятельности палаты в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Регламентом;

• осуществляет общее руководство организацией и проведением мероприятий по осуществлению постоянного парламентского контроля;

• распределяет обязанности между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации;

• организует работу Совета палаты и ведет его заседания;

• координирует работу комитетов Совета Федерации;

• направляет для предварительного рассмотрения в комитеты палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, принятые Государственной Думой федеральные законы, а также законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом Совета Федерации, сенатором Российской Федерации, которые предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации;

• направляет Общественной палате Российской Федерации по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну);

• опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

• направляет для рассмотрения в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принятые законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

• направляет Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;

• направляет в Государственную Думу отклоненные Советом Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;

• направляет в комитеты Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки предложений законодательные акты, принятые Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств − участников Содружества Независимых Государств, а также проекты указанных актов;

• представляет палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств;

• участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

• координирует организацию парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий, проводимых в Совете Федерации;

• утверждает график приема граждан членами комитетов Совета Федерации, а также направляет другим должностным лицам Совета Федерации для рассмотрения индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в Совет Федерации;

• принимает решения об иных выплатах сенаторам Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Совета Федерации;

• решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами;

• осуществляет общее руководство Аппаратом Совета Федерации и контролирует его деятельность;

• утверждает по согласованию с Советом палаты структуру Аппарата Совета Федерации;

• утверждает штатную численность Аппарата Совета Федерации;

• с согласия Совета палаты назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей (первого заместителя), заместителей Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных работников Аппарата Совета Федерации в соответствии с Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

• подписывает удостоверение к почетному знаку Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма»;

• подписывает и вручает Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

• по решению Совета палаты подписывает и направляет Президенту Российской Федерации представления о награждении сенаторов Российской Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами», Почетной грамотой Президента Российской Федерации или об объявлении благодарности Президента Российской Федерации;

• по решению Совета палаты подписывает и направляет Председателю Правительства Российской Федерации представления о награждении сенаторов Российской Федерации и работников Аппарата Совета Федерации РФ медалью Столыпина П.А., Почетной грамотой Правительства Российской Федерации или об объявлении благодарности Правительства Российской Федерации;

• подписывает и направляет приглашения палаты членам Правительства Российской Федерации и иным лицам в порядке, установленном статьей 77 Регламента Совета Федерации;

• возглавляет работу по планированию деятельности палаты;

• подписывает доверенность представителю Совета Федерации при рассмотрении дела Конституционным Судом Российской Федерации;

• вносит на рассмотрение Совета Федерации предложения по кандидатурам для назначения из числа сенаторов Российской Федерации полномочных представителей Совета Федерации;

• утверждает инструкцию по делопроизводству в Совете Федерации и, после одобрения Советом палаты, инструкцию по работе с обращениями граждан в Совете Федерации;

• дает поручения комитетам Совете Федерации;

• дает поручения другим должностным лицам Совета Федерации .

• Председатель Совета Федерации издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

• представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы в соответствии с порядком, установленным решением Совета Федерации, которые обсуждаются на заседаниях Совета Федерации. По результатам обсуждения Совет Федерации может принимать постановления.

• после согласования с Советом палаты утверждает правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности сенаторов Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации, и правила предоставления из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, учрежденных Советом Федерации, внесенные на Совет палаты Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

• утверждает стандарты финансового обеспечения деятельности сенаторов Российской Федерации, согласованные в установленном порядке Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Порядок избрания

Председатель избирается членами Совета Федерации из их числа. То есть должность занимает один из членов Совета Федерации. Избрание проводится тайным голосованием с использованием бюллетеней. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы.

Председатель Совета Федерации избирается на срок его полномочий в качестве члена Совета Федерации.

Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации предлагаются членами Совета Федерации. Каждый член Совета Федерации вправе предложить только одну кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы членов Совета Федерации. После обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования.

Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации. В случае если на должность Председателя Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Список председателей

№	Портрет	Фамилия Имя Отчество	Регион	Партия		Даты председательствования
1		Шумейко Владимир Филиппович	Калининградская область		Беспартийный	13 января 1994 — 23 января 1996
2		Строев Егор Семëнович	Орловская область		Наш Дом Россия	23 января 1996 — 5 декабря 2001
3		Миронов Сергей Михайлович	Санкт-Петербург		Беспартийный	5 декабря 2001 — 18 мая 2011
					Российская Партия Жизни
					Справедливая Россия
и.о		Торшин Александр Порфирьевич	Республика Марий Эл		Единая Россия	18 мая 2011 — 21 сентября 2011
4		Матвиенко Валентина Ивановна	Санкт-Петербург		Единая Россия	с 21 сентября 2011 года